Comparación gastos y personal TIC de la Sanidad de las CCAA con el resto de las AAPP del Estado y locales

La próxima semana se presentará el INDICE SEIS 2014 o III Estudio del Gasto TIC en Sanidad por CCAA , que incluye encuesta "oficial" sobre las TIC en Sanidad más importante en la actualidad que recaba datos de ciertos indicadores TIC del Servicio de Salud cada CCAA y que coordina la Sociedad Española de la Seis (SEIS), con la particularidad de que los datos de las CCAA son presentados "anonimizados". MIentras tanto, el último INDICE SEIS publicado es el ÍNDICE SEIS 2013, de cuya presentación ya nos hicimos eco aquí con este Resumen de resultados.

Por otro lado, ya son tradicionales de la Administración General del Estado los informes anuales REINA que recaban muchos datos y detalles sobre el uso, gasto, parque  y personal TIC en general de las Administraciones Públicas del Estado y que recientemente en los años pares ha pasado a formar parte del denominado informe IRIA que también incluye agregados de datos de las TIC de las corporaciones locales.  Estos informes  permanecen públicos en el Portal de Administración Electrónica del Estado como parte de sus políticas de transparencia. El último IRIA 2014 (que incluye REINA 2014 por tanto) recoge la situación a 01/01/2014 y para los datos acumulados anuales incluye los d 2013. Se puede descargar en PDF aquí.

Resulta de interés realizar la comparativa de algunos indicadores presentes en ambos estudios, como se hizo en la ponencia sobre la situación de RRHH TIC de Sanidad de diferentes CCAA, cuya presentación estática puede descargarse de aquí, que presentó el presidente de APISCAM  en las recientes XII Jornadas Técnicas de  AIISCYL :

Gasto en TIC sobre Gasto Total:

• AAPP de la Administración General del Estado [AGE]: 1420 millones, un  3,8% del total
• Corporaciones locales: 2,0 % del total
• Sanidad de las CCAA : 624,6 millones, un 1,2% del total [1]

Gasto de las TIC en personal propio TIC sobre Gasto Total TIC:

• AGE: 31%
• Corporaciones Locales: 41%
• Sanidad CCAA: 14%

Personal TIC propio vs Personal Total propio:

• AGE : 2,1%
• Corporaciones locales : 1,64 %
• Sanidad CCAA: 0,7% [¡siendo el porcentaje en Sanidad de la CCAA de Madrid de sólo el 0,23%!]

A todas luces tanto el gasto como el volumen de personal propio dedicado a las TIC en Sanidad (transferida en su inmensa mayor parte a las CCAA)  resulta muy inferior al de las AAPP del Estado



A continuación extraemos alguna información relacionada de ambos informes


INFORME REINA 2014 de las TIC en las AAPP del Estado (datos de 01/01/2014 y acumulados de 2013)

• Gasto TIC sobre el presupuesto total: 1420 millones de euros (1080 en informática y 340 en comunicaciones),, el 3,8% del total
  
  Algunos Ministerios:
• Interior: 336 millones, el 4,3% de su total
• Hacienda: 260 millones, el 6,7% de su total
• Industria: 38 millones, el 11% de su total
• Sanidad (del Ministerio exclusivamente): 39 millones , el 5,9% de su  total

• Reparto del Gasto informático de las AAPP del Estado: 31% a personal propio

• Reparto del Gasto informático del Estado por Ministerio:
• Hacienda: 36% a personal propio, 34% a servicios contratados
• Interior: 43% personal, 26% servicios contratados
• Presidencia: 52% a personal, 28% a servicios
• Defensa: 60% a personal, 25% a servicios
• Ministerio Sanidad (recuérdese: sólo 38 millones, casi todo está transferido a CCAA): 12% personal / 67% servicios contratados

• Personal TIC de las AAPP del Estado  (excluyendo las Entidades Públicas Empresariales): 11.487 efectivos
• carácter: 94% funcionario/6% laboral
• reparto por grupos: 12% A1, 31% A2, 41% C1, 16% C2
  
• Personal TIC vs personal total de los Ministerios del Estado (excluyendo las Entidades Públicas Empresariales): 2.09%
• Hacienda: 5,7% sobre su total de personal . Destaca aquí el caso especial de su AEAT: en 2012 había 2259 TIC propios sobre un total de menos de 28 mil empleados, es decir, ¡más del 8% de personal de la Agencia Tributaria es personal TIC!
• Sanidad (exclusivamente del Ministerio, casi todo está transferido a las CCAA): 2,1% sobre su total de personal

INDICE IRIA 2014 de las TIC de las Corporaciones Locales (datos de 01/01/2014 y acumulados de 2013)

•  Gasto TIC sobre el presupuesto total: 813 millones de euros (629 en informática y 194 en comunicaciones),, el 1,97% del total
• Reparto del Gasto: 41% a personal propio, 37% a servicios informáticos,...
• Personal TIC: 8046 efectivos, un 1,64% del total

INDICE SEIS 2013 - II Estudio del Gasto TIC en Sanidad por CCAA

• Gasto TIC sobre el presupuesto total: 1,2%

• Volumen de  personal propio y externo dedicado a las TIC: en 2013, 2833 personal propio (sólo el 0.76% de los puestos propios en Sanidad), 2407 externos

 

•  Comparativa del volumen de  personal TIC propio y externo de Sanidad de cada CCAA, normalizado al volumen de población

No podemos más que coincidir con la SEIS cuando en el informe considera que "las TIC son imprescindibles para afrontar los restos actuales de los sistemas de salud en sus procesos de modernización y racionalización" y con la afirmacińo de que la "actividad propia de los servicios de salud, su función de producción, se caracteriza por un procesamiento intensivo de información, motivo pro el que las TIC se han convertido en un instrumento clínico", pidiendo su Presidente, Luciano Saez, de forma continuada , que el presupuesto TIC crezca del 1,2% hasta al menos el 3%, por todo lo que supone de retorno de inversión incrementarlo y de pérdida de oportunidad no hacerlo, si bien matizando, que dando un mayor peso en el destino de los recursos a personal propio -regularizado, estabilizado, actualizado en su formación y bien ubicado en funciones-, por la criticidad de la información sanitaria manejada y la necesidad de continuidad del conocimiento de  los SSII que la sustentan, siguiendo el ejemplo de la Agencia Tributaria.



[1] Hay que reseñar que 14 y 13 millones respectivamente de los Ministerio de Sanidad y de Red.es, entidad del Ministerio de Industria, se destinada como inversiones directas para el Sistema Nacional de Salud, habiéndose computados en el primer apartado.


NOTA DEL EDITOR: Primera versión de esta entrada publicada el 13/05/2015. Segunda versión incorporando los datos de las corporaciones locales
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